四万亿弊端，4万亿什么概念

因此，2012年以来，解决产能过剩成为国家宏观经济决策的一大焦点。我觉得这个判断应该是我们决策者一个非常新的判断。这是影响我们宏观政策决策的前提，很多政策的调整都会和以前不一样。事实上，到10月份，4万亿投资计划已经落地。国家发改委开始审批项目，商业银行大量贷款，大规模释放资金。这有助于避免2008 年可能出现的严重经济衰退。

第三，无论是4万亿还是10万亿，最大的问题不是钱本身有没有效益，也不是投资有多少效益。而是这种做法正在扩大国家自身的资产负债表，并对整个体系造成风险。病毒的传播会恶化该国的信用体系，并会带来严重的通货膨胀等，由此带来的经济风险和经济后果与这项投资的回报相权衡。从决策层面看，与往年相比，2016年宏观决策发生了一些重要变化。

不过这个意见没有被采纳，因为这些国家可能会出现政变或者其他问题，把钱贷出去风险很大。国内投资4万亿元是风险最小的。你说的是小排量汽车的发展。我们应该倾听这种批评。有道理，但不能说当时的决定是错误的。如果没有这个决定，汽车工业就会崩溃。它的产业链很长，我们的损失就很大。可能更大。 2008年的7万亿投资计划与2008年的4万亿投资计划有何不同？

如果这些国家出现政治变化或出现问题，风险就非常高。这4万亿元投资在国内，风险最小。当时决策层做出了以4万亿元投资为代表的一系列宏观决策，调动了政策资源、财力资源，包括金融资源。核心是4万亿元投资，所以经济没有下滑。原因是有人认为有这四万亿美元就足以保证我们的经济了，你想借钱给别人就会有风险。国家制定了去产能指标。一是钢铁行业化解过剩产能1亿吨，力争达到1.5亿吨；煤炭行业化解过剩产能5亿吨。

我现在的态度不是讨论宏观税负的水平，而是落实决策者做出的减税降费的决定。据3月23日消息，耶鲁大学金融学教授陈志武今日在2016博鳌亚洲论坛上呼吁，当前决策者对2008年四万亿投资计划尚未充分反思，去库存政策实际上是2008年做法的延续。他还现场透露了当年4万亿决策的内幕。

我认为要达到与美国类似的支付水平，这1000亿是不够的。应该达到1200到13000亿，这样的规模是现有预算无法达到的。如果将社保缴费率降低一半，达到与美国类似的水平，则整个社保缴费可减少120至1.3万亿。有三种口径。一是今年营业税改革将提高税率5000亿加上其他减税措施；占全年的三分之二，也就是5000亿乘以三分之二。